ইউনিয়ন পাবলিক সার্ভিস কমিশন, গঠন ও কার্যাবলী- (Polity Notes)

Table of Contents

ইউনিয়ন পাবলিক সার্ভিস কমিশন

ইউনিয়ন পাবলিক সার্ভিস কমিশন (UPSC) হল ভারতের কেন্দ্রীয় নিয়োগকারী সংস্থা। এটি একটি স্বাধীন সাংবিধানিক সংস্থা এই অর্থে যে এটি সরাসরি সংবিধান দ্বারা তৈরি করা হয়েছে। সংবিধানের XIV অংশের 315 থেকে 323 আর্টিকেলে UPSC-এর স্বাধীনতা, ক্ষমতা এবং কার্যাবলী সহ সদস্যদের গঠন, নিয়োগ, এবং অপসারণ সংক্রান্ত বিধান রয়েছে।

ইউনিয়ন পাবলিক সার্ভিস কমিশন গঠন

UPSC একজন চেয়ারম্যান এবং ভারতের রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত অন্যান্য সদস্যদের নিয়ে গঠিত। সংবিধান, কমিশনের শক্তি নির্দিষ্ট না করে বিষয়টি রাষ্ট্রপতির বিবেচনার উপর ছেড়ে দিয়েছে, যিনি এর গঠন নির্ধারণ করেন। কমিশন সাধারণত চেয়ারম্যানসহ নয় থেকে এগারো জন সদস্য নিয়ে গঠিত। তদুপরি, কমিশনের সদস্য পদের জন্য কোন যোগ্যতা নির্ধারণ করা হয়নি আশা করা যায় যে কমিশনের সদস্যদের এক-অর্ধেক এমন ব্যক্তি হওয়া উচিত যারা অন্তত দশ বছর ভারত সরকারের অধীনে বা একটি রাজ্য সরকারের অধীনে অফিসে অধিষ্ঠিত হয়েছেন।
কমিশনের চেয়ারম্যান ও সদস্যরা ছয় বছর বা তাদের বয়স 65 বছর না হওয়া পর্যন্ত, যেটি আগে হয় তার পদে অধিষ্ঠিত থাকেন।
রাষ্ট্রপতি নিম্নলিখিত দুটি পরিস্থিতিতে UPSC সদস্যদের একজনকে ভারপ্রাপ্ত চেয়ারম্যান হিসাবে নিয়োগ করতে পারেন-

চেয়ারম্যানের পদ শূন্য হলে বা
যখন চেয়ারম্যান অনুপস্থিতি বা কোন কারণে তার কার্য সম্পাদন করতে অক্ষম হন।

ইউনিয়ন পাবলিক সার্ভিস কমিশন: অপসারণ

রাষ্ট্রপতি নিম্নলিখিত পরিস্থিতিতে UPSC-এর চেয়ারম্যান বা অন্য কোনও সদস্যকে অফিস থেকে অপসারণ করতে পারেন:

যদি তাকে দেউলিয়া ঘোষণা করা হয় (অর্থাৎ, দেউলিয়া হয়ে গেছে)
যদি তিনি তার অফিসের মেয়াদে, তার অফিসের দায়িত্বের বাইরে কোনো বেতনের চাকরিতে নিযুক্ত হন
তিনি যদি এসবের মতে রাষ্ট্রপতি হন, তাহলে মানসিক বা শরীরের দুর্বলতার কারণে পদে বহাল থাকার অযোগ্য।

ইউনিয়ন পাবলিক সার্ভিস কমিশন: স্বাধীনতা

UPSC-এর স্বাধীন ও নিরপেক্ষ কার্যকারিতা রক্ষা এবং নিশ্চিত করার জন্য সংবিধান নিম্নলিখিত বিধান করেছে:

UPSC-এর চেয়ারম্যান বা সদস্যকে রাষ্ট্রপতি কেবলমাত্র সংবিধানে উল্লিখিত পদ্ধতিতে এবং ভিত্তিতে পদ থেকে অপসারণ করতে পারেন। তাই, তারা মেয়াদের নিরাপত্তা ভোগ করে।
চেয়ারম্যান বা সদস্যের চাকরির শর্তাবলী, রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নির্ধারিত, নিয়োগের পরে তার অসুবিধার জন্য পরিবর্তন করা যাবে না।
UPSC-এর চেয়ারম্যান এবং সদস্যদের বেতন, ভাতা এবং পেনশন সহ সমগ্র খরচ ভারতের সমন্বিত তহবিলে চার্জ করা হয়।

ইউনিয়ন পাবলিক সার্ভিস কমিশন: কার্যাবলী

UPSC নিম্নলিখিত কার্য সম্পাদন করে:

এটি সর্বভারতীয় পরিষেবা, কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত অঞ্চলগুলির কেন্দ্রীয় পরিষেবাগুলিতে নিয়োগের জন্য পরীক্ষা পরিচালনা করে।
এটি রাজ্যগুলিকে যে কোনও পরিষেবার জন্য যৌথ নিয়োগের পরিকল্পনা প্রণয়ন এবং খোলার ক্ষেত্রে সহায়তা করে যার জন্য বিশেষ যোগ্যতার অধিকারী প্রার্থীদের প্রয়োজন৷
এটি রাজ্যের গভর্নরের অনুরোধে এবং ভারতের রাষ্ট্রপতির অনুমোদনে একটি রাজ্যের সমস্ত বা যেকোনো প্রয়োজন পূরণ করে।

ইউনিয়ন পাবলিক সার্ভিস কমিশন: সীমাবদ্ধতা

নিম্নলিখিত বিষয়গুলি UPSC-এর কার্যকরী এখতিয়ারের বাইরে রাখা হয়েছে৷ অন্য কথায়, নিম্নলিখিত বিষয়ে UPSC-এর সাথে পরামর্শ করা হয় না:

কোনো অনগ্রসর শ্রেণীর নাগরিকদের অনুকূলে নিয়োগ বা পদ সংরক্ষণ করার সময়
সেবা এবং পদে নিয়োগের ক্ষেত্রে তফসিলি জাতি এবং তফসিলি উপজাতিদের দাবি বিবেচনা করার সময়।

ইউনিয়ন পাবলিক সার্ভিস কমিশন: ভূমিকা

সংবিধান UPSC কে ভারতে ‘মেধা ব্যবস্থার ওয়াচ-ডগ’ হিসাবে কল্পনা করে। এটি সর্বভারতীয় পরিষেবা এবং কেন্দ্রীয় পরিষেবা- গ্রুপ এ এবং গ্রুপ বি-তে নিয়োগের সাথে সম্পর্কিত এবং পদোন্নতি এবং শৃঙ্খলা সংক্রান্ত বিষয়ে সরকারকে পরামর্শ দেয়।

ইউনিয়ন পাবলিক সার্ভিস কমিশন: আর্টিকেল 315-323

আর্টিকেল 315: এই আর্টিকেল ইউনিয়নের জন্য একটি পাবলিক সার্ভিস কমিশন এবং প্রতিটি রাজ্যের জন্য একটি পাবলিক সার্ভিস কমিশন প্রতিষ্ঠার বিধান করে। ইউনিয়ন পাবলিক সার্ভিস কমিশন (UPSC) পরীক্ষা পরিচালনার জন্য এবং ইউনিয়নের পরিষেবাগুলিতে নিয়োগের জন্য সুপারিশ করার জন্য দায়ী, যখন স্টেট পাবলিক সার্ভিস কমিশন (SPSC) রাজ্যের পরিষেবাগুলিতে নিয়োগের জন্য পরীক্ষা পরিচালনা এবং সুপারিশ করার জন্য দায়ী। .

আর্টিকেল 316: এই আর্টিকেল পাবলিক সার্ভিস কমিশনের সদস্য হিসাবে নিয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় যোগ্যতা নির্ধারণ করে। একটি পাবলিক সার্ভিস কমিশনের চেয়ারম্যান এবং অন্যান্য সদস্যদের অবশ্যই সক্ষমতা, সততা এবং নিরপেক্ষ ব্যক্তি হতে হবে যারা তাদের নিজ নিজ ক্ষেত্রে নিজেদের আলাদা করেছে।

আর্টিকেল 317: এই আর্টিকেল একটি পাবলিক সার্ভিস কমিশনের সদস্যদের নিয়োগ এবং অপসারণ সম্পর্কিত। একটি পাবলিক সার্ভিস কমিশনের চেয়ারম্যান এবং অন্যান্য সদস্যরা প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শে রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত হন। সুপ্রিম কোর্টের তদন্তের পর শুধুমাত্র অসদাচরণের কারণে রাষ্ট্রপতি তাদের পদ থেকে অপসারণ করতে পারেন।

আর্টিকেল 318: এই আর্টিকেল একটি পাবলিক সার্ভিস কমিশনের কার্যাবলী নির্দিষ্ট করে। একটি পাবলিক সার্ভিস কমিশনের কাজগুলির মধ্যে রয়েছে:

ইউনিয়ন বা রাজ্যের পরিষেবাগুলিতে নিয়োগের জন্য পরীক্ষা পরিচালনা করা;
ইউনিয়ন বা রাজ্যের পরিষেবাগুলিতে নিয়োগের জন্য সুপারিশ করা;
ইউনিয়ন বা রাজ্যের পরিষেবাগুলিতে নিযুক্ত ব্যক্তিদের নিয়োগ, পদোন্নতি, বদলি এবং শৃঙ্খলা সংক্রান্ত বিষয়ে সরকারকে পরামর্শ দেওয়া;
অন্য কোন কার্য যা আইন দ্বারা সংসদ বা রাজ্যের আইনসভা কর্তৃক অর্পিত হতে পারে।

আর্টিকেল 319: এই আর্টিকেল পাবলিক সার্ভিস কমিশনের স্বাধীনতার জন্য প্রদান করে। পাবলিক সার্ভিস কমিশন অন্য কোনো কর্তৃপক্ষের নিয়ন্ত্রণের অধীন নয়। তারা ভয় বা পক্ষপাত ছাড়াই তাদের কার্য সম্পাদন করতে স্বাধীন।

আর্টিকেল 320: এই আর্টিকেল পাবলিক সার্ভিস কমিশনের রিপোর্টের সাথে সম্পর্কিত। পাবলিক সার্ভিস কমিশনগুলিকে রাষ্ট্রপতি বা রাজ্যপালের কাছে বার্ষিক প্রতিবেদন উপস্থাপন করতে হবে, যেমনটি হতে পারে। এই রিপোর্টগুলি সংসদ বা রাজ্য বিধানসভার সামনে রাখা হয়।

আর্টিকেল 321: এই আর্টিকেল পার্লামেন্ট বা রাজ্য আইনসভাকে পাবলিক সার্ভিস কমিশনগুলিতে অতিরিক্ত কার্যাবলী প্রদানের ক্ষমতা দেয়। সংসদ বা রাজ্য আইনসভা পাবলিক সার্ভিস কমিশনগুলিকে ইউনিয়ন বা রাজ্যের পরিষেবার ক্ষেত্রে বা আইন দ্বারা গঠিত কোনও স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বা অন্য কোনও সংস্থার সংস্থার পরিষেবাগুলির ক্ষেত্রে বা কোনও পাবলিক প্রতিষ্ঠানের পরিষেবার ক্ষেত্রে অতিরিক্ত কার্যাবলী প্রদান করতে পারে।

আর্টিকেল 322: এই আর্টিকেল নির্দিষ্ট নাগরিক দায় থেকে একটি পাবলিক সার্ভিস কমিশনের সদস্যদের সুরক্ষা প্রদান করে। একটি পাবলিক সার্ভিস কমিশনের সদস্যরা তাদের দাপ্তরিক কার্য সম্পাদনের সময় তাদের দ্বারা করা বা বাদ দেওয়া কিছুর বিষয়ে কোন আদালতে মামলা করার জন্য দায়বদ্ধ নয়।

আর্টিকেল 323: এই আর্টিকেল পাবলিক সার্ভিস কমিশন সংক্রান্ত নিয়ম প্রণয়নের জন্য রাষ্ট্রপতি বা রাজ্যপালের ক্ষমতা প্রদান করে। রাষ্ট্রপতি বা গভর্নর পাবলিক সার্ভিস কমিশনের বিষয়ে নিয়ম প্রণয়ন করতে পারেন: