दिनांक : २४ जुलै २०२४

गिग-आधारित कामाचे नियमन करण्यासाठी एक प्रकरण

(द हिंदू, २३-०७-२४)

गिग वर्कर्सच्या कल्याणासाठी कायदा आणण्याचा कर्नाटक सरकारचा हेतू स्वागतार्ह आणि आवश्यक पाऊल आहे.

गिग आणि प्लॅटफॉर्म उद्योगाने पसरवलेल्या तीन मोठ्या मिथकांना हे स्पष्टपणे संबोधित करते.

गिग वर्कबद्दल तीन मिथक काय आहेत?

• मिथक 1: गिग कामगारांना “बॉस नाही” आणि ते “भागीदार” किंवा “कॅप्टन” आहेत
  • एक बिग बॉस आहे – अल्गोरिदम आणि अल्गोरिदम लागू करण्यासाठी स्थानिक पातळीवर तैनात टीम मॅनेजर्सचे नेटवर्क
  • अल्गोरिदम कामगाराला किती तास काम करावे लागेल, वितरित करावयाच्या ऑर्डर ्स आणि कामाच्या सतत वाटपासाठी राखले जावे लागणारे रेटिंग स्कोअर निर्धारित करतात.
• मिथक 2: गिग वर्कर्स लवचिक कामाच्या व्यवस्थेचा आनंद घेतात
  • खरे तर सर्व लवचिकता केवळ मालकाकडे असते आणि कामगाराकडे नसते.
  • प्रोत्साहनासाठी पात्र होण्यासाठी कामगारांना अनिवार्य लॉगिन तासांचे पालन करावे लागेल. ‘निष्क्रिय’ राहिल्यानंतर लॉग इन केल्यास त्यांना वंचित दर कार्ड आणि प्रोत्साहन योजनांशी शांतता साधावी लागते
• मिथक 3: गिग कामगार हे अतिरिक्त उत्पन्नासाठी प्लॅटफॉर्म-आधारित कामात गुंतलेले ‘अर्धवेळ’ कामगार आहेत.
  • सर्वेक्षणात सहभागी झालेल्या ९६ टक्के कॅब चालकांनी आपल्या दैनंदिन उत्पन्नापैकी १०० टक्के रक्कम गिग्जमधून मिळवली.
  • टॅक्सी चालकांसाठी सरासरी दैनंदिन कामाचे तास 11 तासांपेक्षा जास्त होते आणि डिलिव्हरी वर्कर्ससाठी 10 तास ांपेक्षा जास्त होते.

कर्नाटक सरकारच्या प्रस्तावित कायद्याचे महत्त्व काय?

• अल्गोरिदमची भूमिका ओळखते आणि एग्रीगेटर्सला कार्य वाटप मापदंड सामायिक करण्यासाठी जबाबदार बनवते. कंपन्यांचे अल्गोरिदमिक नियंत्रण तोडले
• कर्मचाऱ्यांचे कर्मचारी म्हणून वर्गीकरण न करता त्यांचे स्थान बळकट करते
• न्याय्य करार, उत्पन्न सुरक्षा आणि मंजुरीशिवाय काम नाकारण्याचा अधिकार यासाठी तरतुदी सादर केल्या
• अनेक गिग वर्कर्स आपल्या प्राथमिक उत्पन्नासाठी या कामावर अवलंबून असतात, हे मान्य करून सामाजिक सुरक्षा बंधनकारक केली
• गिग वर्कर्सच्या कल्याणाकडे लक्ष वेधते आणि केवळ राज्यच नव्हे तर बाजारातून सामाजिक सुरक्षिततेसाठी कसे अर्थसाहाय्य केले पाहिजे हे दर्शविते

गिग वर्कर्ससाठी कायद्यासह संभाव्य चिंता काय आहेत?

• आर्थिक परिणाम: अशा कायद्यामुळे कंपन्यांचा खर्च वाढू शकतो, ज्यामुळे संभाव्यत: ग्राहकांसाठी जास्त किंमती उद्भवू शकतात किंवा गिग वर्कर्ससाठी नोकरीच्या संधी कमी होऊ शकतात.
  • असा अंदाज आहे की गिग कामगारांचे कर्मचारी म्हणून पुनर्वर्गीकरण केल्यास राइड-हेलिंग कंपन्यांसाठी कामगार खर्च 20-30% वाढू शकतो.
• लवचिकता कमी करणे: कठोर नियमांमुळे लवचिकता मर्यादित होऊ शकते जी बर्याच कामगारांना गिग इकॉनॉमी नोकऱ्यांकडे आकर्षित करते.
• अंमलबजावणीची आव्हाने : विविध व्यासपीठांवर आणि कामाच्या व्यवस्थेत अशा कायद्यांची अंमलबजावणी करणे गुंतागुंतीचे आणि संसाधन-गहन असू शकते.
• नाविन्यपूर्णतेवर परिणाम: जास्त प्रतिबंधात्मक नियम नवीन प्लॅटफॉर्म-आधारित व्यवसाय मॉडेलच्या विकासास अडथळा आणू शकतात. यामुळे या क्षेत्रातील नावीन्य कमी होऊ शकते.
• सीमापार गुंतागुंत: एकाधिक राज्ये किंवा देशांमध्ये कार्यरत कंपन्यांसाठी, भिन्न नियम अनुपालन आव्हाने निर्माण करू शकतात.

खालील प्रश्नाचे उत्तर देऊ शकाल का?

भारतातील गिग वर्कर्ससमोरील आव्हाने तपासा आणि या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी राज्यस्तरीय कायद्यांच्या परिणामकारकतेचे गंभीर विश्लेषण करा.

अड्डापिडीया संपादकीय विश्लेषण-24-07-24 Free PDF (English) डाउनलोड करण्यासाठी येथे क्लिक करा 

अड्डापिडीया संपादकीय विश्लेषण-24-07-24 Free PDF (Marathi) डाउनलोड करण्यासाठी येथे क्लिक करा 

खासगी शाळांमध्ये RTE

राज्य सरकारने सरकारी शाळांपासून एक किलोमीटरच्या आत असलेल्या खासगी शाळांना शिक्षण हक्कानुसार दुर्बल घटकांसाठी २५ टक्के जागा राखीव ठेवण्यापासून सूट दिली होती. मात्र हा नियम मुंबई उच्च न्यायालयाने रद्द बातल ठरवला.

बालकांचा मोफत व सक्तीच्या शिक्षणाचा अधिकार अधिनियम २००९ च्या १२ (१) (क) अन्वये खासगी शाळांनी सामाजिक-आर्थिकदृष्ट्या मागास घटकातील मुलांसाठी २५ टक्के जागा राखीव ठेवाव्यात.

• या कोट्यांतर्गत प्रवेश घेतलेल्या विद्यार्थ्यांना शुल्कात सवलत दिली जाते, त्यासाठी खासगी शाळांना राज्य सरकार प्रतिपूर्ती करणार आहे.

खासगी शाळांमधील आरक्षणाच्या बाजूने काय युक्तिवाद आहेत?

• दर्जेदार शिक्षणाची उपलब्धता वाढविणे : या धोरणाचा उद्देश वंचित मुलांना चांगल्या संसाधनअसलेल्या खाजगी शाळांमध्ये प्रवेश प्रदान करणे आणि संभाव्यत: त्यांच्या शैक्षणिक परिणामांमध्ये सुधारणा करणे आहे.
• सामाजिक एकात्मता : विविध पार्श्वभूमीच्या मुलांना एकत्र आणून सामाजिक एकात्मतेला चालना मिळते आणि आर्थिक स्थितीवर आधारित सामाजिक विभागणी कमी होते.
• सामाजिक उत्तरदायित्व : समाजाचा एक भाग म्हणून खासगी शाळांची समाजकल्याण आणि शिक्षणात समानतेसाठी योगदान देण्याची जबाबदारी आहे, असे समर्थकांचे म्हणणे आहे.
• राज्याच्या क्षमतेचा समतोल राखणे : सरकारी शाळांची मर्यादित क्षमता लक्षात घेता खासगी शाळांना सहभागी करून घेतल्यास देशाच्या मोठ्या प्रमाणात शैक्षणिक गरजा भागविण्यास मदत होते.
• टॅक्स बेनिफिट : अनेक खासगी शाळांना विविध टॅक्स बेनिफिट्स आणि सवलतीच्या जमिनी मिळतात. या फायद्यांच्या बदल्यात समाजाला परत देण्याचा मार्ग म्हणून या धोरणाकडे पाहिले जाऊ शकते.
• घटनात्मक जबाबदाऱ्या पूर्ण करणे: हे भारतीय राज्यघटनेच्या अनुच्छेद 21-ए शी सुसंगत आहे, जे 6 ते 14 वयोगटातील सर्व मुलांना मोफत आणि सक्तीच्या शिक्षणाची हमी देते.

या तरतुदीसंदर्भात काय चिंता किंवा आव्हाने आहेत?

• अंमलबजावणीचे मुद्दे : प्रशासकीय आव्हाने आणि खासगी शाळांच्या विरोधामुळे अनेक राज्यांना या धोरणाची प्रभावी अंमलबजावणी करण्यात संघर्ष करावा लागला आहे.
• शाळांवर आर्थिक बोजा : सरकारकडून देण्यात येणाऱ्या प्रतिपूर्तीतून अनेकदा शिक्षणाचा प्रत्यक्ष खर्च भागत नाही, त्यामुळे आर्थिक ताण येतो, असा खासगी शाळांचा युक्तिवाद आहे.
• स्वायत्ततेची चिंता: काहीजण याकडे खाजगी संस्थांच्या कामकाजात सरकारी हस्तक्षेप म्हणून पाहतात, संभाव्यत: त्यांच्या स्वायत्ततेवर आणि शैक्षणिक दृष्टिकोनावर परिणाम करतात.
• सामाजिक एकात्मतेची आव्हाने : खासगी शाळांमध्ये आरटीई प्रवेश घेतलेल्या विद्यार्थ्यांचे भेदभाव आणि खऱ्या अर्थाने एकात्मता नसल्याची उदाहरणे काही अभ्यासांमध्ये समोर आली आहेत.
• गुणवत्तेची चिंता : या धोरणाची योग्य अंमलबजावणी न झाल्यास शिक्षणाच्या एकूण गुणवत्तेवर परिणाम होण्याची भीती व्यक्त केली जात आहे.
• अल्पसंख्याक संस्थांना वगळणे : सर्वोच्च न्यायालयाने अल्पसंख्याक संचालित संस्थांना या तरतुदीतून वगळले आणि संभाव्यत: त्याची व्याप्ती आणि परिणामकारकता मर्यादित केली.
• पात्रता पडताळणीत अडचण : आर्थिकदृष्ट्या संपन्न कुटुंबांनी या तरतुदीचा गैरवापर केल्याने फसवणुकीच्या घटना घडल्या आहेत.

महाराष्ट्र राज्य सरकारने सूट देण्यामागे कोणती कारणे दिली होती?

• शासकीय किंवा शासकीय अनुदानित शाळांच्या परिसरातील खासगी शाळांमध्ये प्रवेश दिल्यास शासकीय, अनुदानित शाळांमधील पटसंख्या कमी होते.
• खासगी शाळा आणि शिक्षक संघटनांनीही या कोट्यातून प्रवेश घेतलेल्या विद्यार्थ्यांची फी भरण्यात राज्य सरकार अनेकदा अपयशी ठरल्याचे अधोरेखित केले आहे.
  • २०२३ मध्ये महाराष्ट्र इंग्लिश स्कूल ट्रस्टी असोसिएशनने (मेस्टा) १८०० कोटी रुपयांची प्रतिपूर्ती थकीत असल्याचे कारण देत आरटीई प्रवेशावर बहिष्कार टाकण्याचा इशारा दिला होता.

मात्र मुंबई उच्च न्यायालयाने खासगी शाळांना सूट देण्याची महाराष्ट्र सरकारची अधिसूचना रद्द बातल ठरवली होती.

• ही तरतूद आरटीई कायदा, २००९ आणि घटनेच्या कलम २१ च्या (कायदेशीर अधिकारापलीकडे) आहे, असे नमूद करत ही अधिसूचना ‘अमान्य’ असल्याचे न्यायालयाने म्हटले आहे.
• आरटीई कायद्यातील कलम १२ (१) (सी) नुसार सरकारी/अनुदानित शाळांपासून अंतर कितीही असले तरी प्रत्येक विनाअनुदानित शाळेवर हे कर्तव्य आहे आणि ते ‘बिनशर्त’ आहे.
• सरकारी आणि खासगी शाळांच्या खर्चावर आधीच भरीव रक्कम खर्च होत असल्याने ‘जनतेचा पैसा वाचवा’ असा युक्तिवाद राज्य सरकारने केला असला, तरी आर्थिक अडचण वैधानिक आदेशाच्या आड येऊ शकत नाही, असे हायकोर्टाने नमूद केले.

खालील प्रश्नाचे उत्तर देऊ शकाल का?

शिक्षण हक्क कायद्यांतर्गत खासगी शाळांमध्ये आर्थिकदृष्ट्या दुर्बल घटकांना २५ टक्के आरक्षण लागू झाल्यापासून चर्चेचा विषय ठरला आहे. या तरतुदीचे गुण-दोष गंभीरपणे तपासून पहा.

मासिक चालू घडामोडींवर महत्त्वपूर्ण वनलायनर प्रश्न-उत्तरे PDF – जून 2024

Sharing is caring!