Disaster Management Act 2005 | आपत्ती व्यवस्थापन कायदा 2005: व्याख्या, वैशिष्ट्ये आणि टीका.

आपत्ती व्यवस्थापन कायदा 2005: आपत्ती व्यवस्थापन कायदा, 2005 जोखीम कमी करण्यासाठी, परिस्थिती किती धोकादायक आहे याचे मूल्यांकन करण्यासाठी, आवश्यक तितक्या लवकर कारवाई करण्यासाठी आणि जखमींवर उपचार आणि सांत्वन करण्यासाठी स्थिरपणे कार्य करतो. 26 डिसेंबर 2005 रोजी आपत्ती व्यवस्थापन कायदा संमत करण्यात आला. आगामी काळातील  जिल्हा परिषद भरती 2023, आरोग्य भरती 2023, नगर परिषद भरती 2023, MIDC भरती 2023 व इतर स्पर्धा परीक्षांसाठी या घटकावर बऱ्याचदा प्रश्न विचारल्या जातात. या लेखात 2005 च्या आपत्ती व्यवस्थापन कायद्याअंतर्गत निर्धारित उद्दिष्टे, तरतुदी, दंड आणि प्राधिकरणांचा उल्लेख आहे.

जिल्हा परिषद प्रवेशपत्र 2023 डाउनलोड करण्यासाठी येथे क्लिक करा

जिल्हा परिषद रिव्हिजन प्लॅन पाहण्यासाठी येथे क्लिक करा

जिल्हा परिषद परीक्षेचे वेळापत्रक 2023 पाहण्यासाठी येथे क्लिक करा

आपत्ती व्यवस्थापन कायदा 2005

2005 च्या आपत्ती व्यवस्थापन कायद्यामध्ये देशातील आपत्ती व्यवस्थापनासाठी प्रभावी उपाययोजनांची तरतूद आहे. हा कायदा संपूर्ण भारतामध्ये विस्तारित आहे. 26 डिसेंबर 2005 रोजी भारत सरकारने आपत्ती व्यवस्थापन कायदा, 2005 पारित केला होता ज्यामध्ये 11 प्रकरणे आणि 79 विभाग आहेत. गृह मंत्रालय राष्ट्रीय आपत्ती व्यवस्थापन प्राधिकरणासोबत काम करते. या कायद्यामध्ये आपत्ती निवारण आणि इतर तातडीच्या परिस्थितींसाठी निधीची स्थापना यासारख्या आर्थिक आणि आर्थिक मदतीच्या तरतुदींचाही समावेश आहे. हा कायदा राष्ट्रीय, राज्य आणि जिल्हा स्तरावर आपत्ती जोखीम कमी करण्याच्या कार्यक्षम व्यवस्थापनासाठी अनेक एजन्सी आणि संस्था तयार करतो, प्रत्येक स्तरासाठी योजना ऑफर करतो.

आपत्ती व्यवस्थापन कायदा, 2005 (DMA) जवळ येत असलेल्या आपत्तींच्या सुरक्षिततेची आणि योग्य व्यवस्थापनाची हमी देतो आणि लोकांच्या सुरक्षेसाठी इष्टतम उपाययोजना अंमलात आणण्यास आणि अंमलात आणण्यास मदत करतो. डीएमए संस्थात्मक यंत्रणा स्थापन करतात, आपत्ती व्यवस्थापनासाठी मार्गदर्शक तत्त्वे तयार करतात, आपत्ती व्यवस्थापन उपायांचे नियोजन आणि अंमलबजावणी सेट करतात आणि आपत्ती व्यवस्थापन प्रयत्नांमध्ये भागधारकांच्या जबाबदाऱ्या परिभाषित करतात.

जोखीम कमी करण्याच्या दिशेने सक्रिय दृष्टीकोन असलेल्या सुव्यवस्थित कृतीची गरज आणि आगामी आपत्तींसाठी सज्जता आणि कमी करण्याच्या उपाययोजना हा 2005 च्या आपत्ती व्यवस्थापन कायद्यामागील हेतू होता. शाश्वत विकासाला चालना देण्यासाठी, हा कायदा विकास नियोजन प्रक्रियेत आपत्ती व्यवस्थापनाच्या समावेशावर भर देतो.

आपत्ती व्यवस्थापन कायदा, 2005 विविध सरकारी एजन्सी, गैर-सरकारी संस्था आणि समुदायामध्ये आपत्तींना प्रभावीपणे प्रतिसाद देण्यासाठी आणि कमी करण्यासाठी आणि मानवी जीवनावर, पायाभूत सुविधांवर आणि पर्यावरणावर होणारा परिणाम कमी करण्यासाठी तरतुदींमध्ये समन्वय वाढविण्यास सक्षम करतो.

आपत्ती आणि आपत्ती व्यवस्थापनाचा अर्थ

‘आपत्ती’ म्हणजे कोणत्याही क्षेत्रातील आपत्ती, आपत्ती किंवा दुर्घटना ज्याचा परिणाम गंभीर विनाश, महत्त्वपूर्ण जीवित किंवा जखम, मालमत्तेचे नुकसान आणि पर्यावरणाचे नुकसान किंवा ऱ्हास होतो. आपत्ती या शब्दाची व्याख्या आपत्ती व्यवस्थापन कायदा, 2005 च्या कलम 2(d) अंतर्गत करण्यात आली आहे. हे असे स्वरूप आहे ज्याचा सामना करण्याच्या समुदायाच्या क्षमतेच्या पलीकडे आहे. हे नैसर्गिक किंवा मानवनिर्मित अपघात, तांत्रिक धोके, पर्यावरणीय दुर्घटना किंवा निष्काळजीपणामुळे होऊ शकते.

आपत्ती व्यवस्थापन ही आपत्ती व्यवस्थापन कायदा, 2005 च्या कलम 2(e) अंतर्गत परिभाषित केल्यानुसार आपत्तींचे प्रभावीपणे नियोजन, तयारी आणि कमी करण्याची प्रक्रिया आहे. यामध्ये आपत्ती जोखीम कमी करण्याच्या उद्देशाने संसाधनांची धोरणात्मक व्यवस्था आणि व्यवस्थापन समाविष्ट आहे. यामध्ये आपत्ती निवारण, तत्परता, तत्पर प्रतिसाद, क्षमता-निर्मिती, पुनर्वसन, पुनर्बांधणी आणि पुनर्प्राप्ती कर्तव्ये हाताळण्यासाठी एक पद्धतशीर धोरण, समन्वय आणि कार्याचा समावेश आहे.

आपत्ती व्यवस्थापन कायदा 2005 चा उद्देश

आपत्ती व्यवस्थापन आणि जोखीम कमी करण्यासाठी धोरणे आखणे आणि नियमन करणे हा या कायद्याचा प्राथमिक आणि प्रमुख उद्देश आहे. पंतप्रधान हे आपत्ती व्यवस्थापन प्राधिकरणाचे प्रमुख आहेत. आपत्ती व्यवस्थापन कायदा 2005 अंतर्गत उद्दिष्टे आणि जबाबदाऱ्या खालीलप्रमाणे आहेत:

• आपत्ती व्यवस्थापन धोरणे अंमलात आणण्यासाठी नियमन करणे, अंमलबजावणी करणे आणि सहयोग करणे.
• आपत्तीग्रस्त राज्य आणि लोकांसाठी आर्थिक मदत आयोजित करणे.
• मुख्यतः संकटग्रस्त देशांना आश्वासन, आवश्यक सहाय्य आणि नियमित मदत प्रदान करणे.
• आपत्ती निवारण, शमन, किंवा अपेक्षित आगामी आपत्तींसाठी सज्जता आणि क्षमता वाढीसाठी आवश्यक उपाययोजना प्रदान करणे.
• राष्ट्रीय आपत्ती व्यवस्थापन संस्थेद्वारे धोरणे आणि मार्गदर्शक तत्त्वे स्थापित करणे.

आपत्ती व्यवस्थापन कायदा 2005 अंतर्गत प्राधिकरण

जोखीम कमी करणे आणि अपरिहार्य आपत्ती कमी करणे हे सरकार आणि कायद्याचे उद्दिष्ट आहे. आपत्ती व्यवस्थापन कायदा 2005 द्वारे, सरकार विविध स्तरांवर प्राधिकरणांची स्थापना करून सुरक्षित आणि शाश्वत वातावरणासाठी धोरणे पुन्हा तयार करण्याचा मानस आहे. आपत्ती व्यवस्थापन कायदा 2005 अंतर्गत निश्चित केलेली ठळक वैशिष्ट्ये आणि प्राधिकरण खाली नमूद केले आहेत:

आपत्ती व्यवस्थापनासाठी धोरणे, योजना आणि मार्गदर्शक तत्त्वे तयार करण्यासाठी राष्ट्रीय आपत्ती व्यवस्थापन प्राधिकरण (NDMA) ची स्थापना करण्यात आली आहे. प्राधिकरणाचे अध्यक्ष भारताचे पंतप्रधान आहेत आणि NDMA मध्ये उपाध्यक्षांसह नऊ पेक्षा जास्त सदस्य नसतील. सर्व सदस्यांचा कार्यकाळ ५ वर्षांचा असतो.

राज्य आपत्ती व्यवस्थापन प्राधिकरण (SDMA) संबंधित राज्यांसाठी आपत्ती धोरण आखण्यासाठी आणि तयार करण्यासाठी जबाबदार आहे. अध्यक्ष हे मुख्यमंत्री असतात, जे पुढे आठ सदस्यांची नियुक्ती करतात.

जिल्हा आपत्ती व्यवस्थापन (DDMA) चे अध्यक्ष जिल्ह्याचे जिल्हाधिकारी, जिल्हा दंडाधिकारी किंवा उपायुक्त असतात.

राष्ट्रीय कार्यकारी समितीमध्ये वित्त, गृह, आरोग्य, ऊर्जा आणि कृषी यासारख्या विविध मंत्रालयांचे प्रतिनिधित्व करणारे सरकारचे सचिव-स्तरीय अधिकारी असतात. देशासाठी राष्ट्रीय आपत्ती व्यवस्थापन आराखडा तयार करणे, पुनरावलोकन करणे आणि अद्ययावत करणे ही समिती जबाबदार आहे.

राष्ट्रीय आपत्ती प्रतिसाद दल (NDRF) आपत्तींना प्रतिसाद देण्याची काळजी घेते आणि केंद्र सरकारने नियुक्त केलेल्या महासंचालकांच्या अध्यक्षतेखाली आहे.

आपत्ती व्यवस्थापन कायदा 2005 ची उद्दिष्टे

आपत्ती व्यवस्थापन कायद्याचे उद्दिष्ट भारतातील आपत्ती व्यवस्थापन आणि जोखीम कमी करण्यासाठी एक व्यापक, सुव्यवस्थित फ्रेमवर्क प्रदान करणे आहे. हे आपत्तींचा प्रभाव कमी करण्यावर आणि प्रभावी पुनर्वसन उपायांना चालना देण्यावर लक्ष केंद्रित करते. आपत्ती व्यवस्थापन कायदा, 2005 ची उद्दिष्टे पुढीलप्रमाणे आहेत:

• विविध स्तरांवर देशासाठी कार्यक्षम आपत्ती व्यवस्थापन यंत्रणा आणि संस्थात्मक यंत्रणा स्थापन करणे.
• जलद प्रतिसाद आणि आगामी आपत्ती कमी करण्यासाठी सज्जता आणि क्षमता-निर्मितीवर जोर देणे.
• आपत्तीमुळे प्रभावित झालेल्या राष्ट्राचा सर्व किंवा काही भाग घोषित करण्यासाठी केंद्र सरकारला अधिकार देणे.
• आपत्ती व्यवस्थापनावर लक्ष केंद्रित करून संबंधित स्तरावर विविध प्राधिकरणे निर्माण करण्यासाठी संघ आणि राज्य सरकारांना अधिकार देणे.
• आपत्ती व्यवस्थापनाच्या समन्वय, नियोजन आणि अंमलबजावणीसाठी कायदेशीर फ्रेमवर्क प्रदान करणे.
• प्रभावी आपत्ती प्रतिसाद आणि पुनर्प्राप्तीसाठी संसाधनांचा कार्यक्षम आणि इष्टतम वापर सुलभ करणे.
• आपत्ती व्यवस्थापनाशी संबंधित संशोधन, प्रशिक्षण आणि जागरूकता कार्यक्रमांना प्रोत्साहन देणे.
• आपत्ती व्यवस्थापनातील विविध एजन्सी आणि संस्थांच्या समन्वयाला प्रोत्साहन देणे.

आपत्ती व्यवस्थापन कायदा 2005 चे टप्पे

आपत्ती व्यवस्थापन कायदा, 2005 अंतर्गत आपत्ती व्यवस्थापनाचे चार टप्पे आहेत ज्यामध्ये आपत्ती परिस्थितीशी सामना करण्यासाठी योग्य खबरदारी कमी करणे, आपत्कालीन प्रशिक्षण सत्रांद्वारे आगाऊ आणि तयार राहणे, आपत्तीच्या घटनेत जलद आणि जलद प्रतिसादासाठी सक्रियपणे नियोजन करणे आणि पुनर्प्राप्ती, जे प्रामुख्याने बाधितांना गरजा पुरवण्यासाठी महत्वाचे आहे. आपत्ती व्यवस्थापन कायदा, 2005 अंतर्गत आपत्ती व्यवस्थापनाचे चार टप्पे खालीलप्रमाणे आहेत.

• शमविणे
• सज्जता
• प्रतिसाद
• पुनर्प्राप्ती

आपत्ती व्यवस्थापन कायदा 2005 अंतर्गत दंड

आपत्ती व्यवस्थापन कायदा, 2005 अंतर्गत लावला जाणारा दंड अधिनियमाच्या कलम 51 ते 60 च्या अध्याय X अंतर्गत आहे:

• कोणत्याही अधिकाऱ्यास अडथळा आणणे किंवा कलम 51 अंतर्गत निर्देशांचे पालन करण्यास नकार दिल्यास 1 वर्षांपर्यंत तुरुंगवास किंवा दंड किंवा दोन्ही शिक्षा होऊ शकतात. यामुळे जीवितहानी किंवा धोका उद्भवल्यास, कारावास 2 वर्षांपर्यंत वाढू शकतो.
• कलम 52 अंतर्गत मदत, सहाय्य आणि इतर लाभ मिळविण्यासाठी खोटा दावा केल्याने तुरुंगवासाची तरतूद आहे, जी 2 वर्षांपर्यंत वाढू शकते आणि दंड होऊ शकतो.
• कलम 53 अन्वये पैसे, साहित्य इत्यादींचा गैरवापर केल्यास तुरुंगवास आणि दंडाची तरतूद 2 वर्षांपर्यंत असू शकते.
• कलम 54 अंतर्गत भीतीदायक खोट्या अलार्म किंवा चेतावणीसाठी तुरुंगवासाची तरतूद आहे, जी 1 वर्षांपर्यंत वाढू शकते किंवा दंड होऊ शकतो.
• कलम 55 अन्वये शासनाच्या विभागांद्वारे केलेले गुन्हे त्या गुन्ह्यासाठी दोषी मानले जातील आणि त्यांच्याविरुद्ध कार्यवाही केली जाईल आणि त्यानुसार शिक्षा केली जाईल.
• या कायद्यातील तरतुदींचे उल्लंघन करणाऱ्या अधिकाऱ्याने कर्तव्यात कसूर केल्यास किंवा त्याच्या संगनमताने कलम 56 अन्वये तुरुंगवासाची शिक्षा होऊ शकते, जी एक वर्षांपर्यंत वाढू शकते किंवा दंड होऊ शकतो.
• कलम 57 अन्वये मागणी करण्याबाबत कलम 65 अन्वये आदेशाचे उल्लंघन केल्यास एक वर्षाचा तुरुंगवास किंवा दंड किंवा दोन्ही शिक्षा होऊ शकतात.
• कलम 58 अन्वये कंपन्यांनी केलेला गुन्हा या उल्लंघनासाठी दोषी मानला जाईल आणि त्याविरुद्ध कारवाई केली जाईल आणि त्यानुसार शिक्षा केली जाईल.

आपत्ती व्यवस्थापन कायदा 2005 ची टीका

आपत्ती व्यवस्थापन कायदा 2005 ची प्रशंसा केली गेली आणि त्याच वेळी त्याच्या त्रुटींबद्दल टीका केली गेली. आपत्ती व्यवस्थापन कायदा, 2005 वरील टीका खालीलप्रमाणे आहेत:

• ‘आपत्ती-प्रवण क्षेत्र’ घोषित करण्याच्या तरतुदींच्या अभावामुळे असुरक्षित भागात संभाव्य नुकसान कमी करण्यात अडचण येते.
• जिल्हा स्तरावरील आपत्ती प्रतिसाद निधी आणि आपत्ती निवारण निधी कार्यान्वित झालेला नाही.
• तंत्रज्ञानाचा अभाव, उपकरणांचा अभाव आणि प्रतिसाद आणि अंमलबजावणीमध्ये विलंब होत आहे.
• आपत्तींची संकुचित व्याख्या ही या कायद्याची आणखी एक कमतरता आहे. कलम 2(d) अंतर्गत कायदा आपत्ती परिभाषित करतो. परिभाषेत नमूद केलेल्या आणि बाकी असलेल्या आपत्तींचा सामना करण्यासाठी या कायद्यात प्रभावी यंत्रणा नाही.
• राष्ट्रीय आपत्ती व्यवस्थापन प्राधिकरणाच्या कर्मचार्‍यांकडे टंचाईमुळे संसाधनांचा अभाव आहे, जसे की उपकरणे, सुविधा, तंत्रज्ञान इत्यादी, ज्याची आपत्ती व्यवस्थापनात प्रतिबंध किंवा कमी करण्यासाठी आवश्यक आहे.
• कमतरता दूर करण्यासाठी आणि आपत्ती जोखीम कमी करण्यासाठी समाज, खाजगी उद्योग आणि स्वयंसेवी संस्थांचा सहभाग सुनिश्चित करण्यासाठी नवीन आपत्ती व्यवस्थापन मार्गदर्शक तत्त्वांची सतत आवश्यकता आहे.
• नवीन मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये सध्याच्या अधिकाऱ्यांच्या अकार्यक्षमतेकडे लक्ष देणे आणि आपत्ती व्यवस्थापनातील भागधारकांची भूमिका मांडणे आवश्यक आहे.
• कायद्यांतर्गत प्रस्थापित संस्था बहुतांश काळ निष्क्रिय राहतात आणि काही प्रकरणांमध्येच कार्यान्वित होतात.
• राष्ट्रीय, राज्य किंवा जिल्हा स्तरावरील या प्राधिकरणांची एकमेकांशी आच्छादित कार्ये आहेत ज्यामुळे गोंधळ आणि संघर्ष निर्माण होतो ज्यामुळे कार्यक्षमतेत विलंब होतो.

महाराष्ट्र अभ्यास साहित्य

जिल्हा परिषद परीक्षेसाठी उपयुक्त अभ्यास साहित्य

सरळ सेवा जसे की, जिल्हा परिषद भरती 2023, राज्य उत्पादन शुल्क भरती 2023, आरोग्य विभाग भरती 2023 व इतर सर्व परीक्षेचा पेपर देणाऱ्या विद्यार्थ्यासाठी Adda247 मराठी आपणासाठी सर्व महत्वाच्या टॉपिक वर महत्वपूर्ण लेखमालिका प्रसिद्ध करणार आहे. त्याच्या सर्व लिंक तुम्ही खालील तक्त्यात पाहू शकता आणि दररोज यात भर पडणार आहे. त्यामुळे तुम्हाला या Adda 247 मराठीच्या लेखमालिकेचा नक्कीच फायदा होईल.

अड्डा 247 मराठी अँप | अड्डा 247 मराठी टेलिग्राम ग्रुप

Sharing is caring!