Table of Contents
भारतीय नियोजन आयोग आणि NITI आयोग
भारतीय नियोजन आयोग आणि NITI आयोग : नियोजन आयोग ही भारतातील एक सरकारी संस्था आहे जी देशाच्या आर्थिक आणि सामाजिक विकासावर देखरेख ठेवण्यासाठी स्थापन करण्यात आली होती. देशातील संसाधने सर्वांसाठी कार्यक्षमतेने उपलब्ध करून, उत्पादन वाढवून आणि समाजाच्या सेवेत सर्वांना रोजगाराच्या संधी उपलब्ध करून देऊन लोकांचे जीवनमान उंचावण्यासाठी 1950 मध्ये नियोजन आयोगाची स्थापना करण्यात आली. आगामी काळातील MPSC भरती परीक्षा 2024 व इतर सर्व स्पर्धा परीक्षेच्या दृष्टीने भारतीय नियोजन आयोग आणि NITI आयोग हा टॉपिक फार महत्वाचा आहे. आज या लेखात आपण भारतीय नियोजन आयोग आणि NITI आयोगाबद्दल सविस्तर माहिती पाहणार आहोत.
MPSC परीक्षा 2024 : अभ्यास साहित्य प्लॅन पाहण्यासाठी येथे क्लिक करा
भारतीय नियोजन आयोग आणि NITI आयोग: विहंगावलोकन
योजनाबद्ध प्रयत्नांनीच देशाची अर्थव्यवस्था मजबूत असते. स्वातंत्र्योत्तर भारत अशा नियोजित दिशेने वाटचाल करत आहे. पंचवार्षिक योजना, नीती आयोग हे सर्व त्याचाच भाग आहेत.
| भारतीय नियोजन आयोग आणि NITI आयोग : विहंगावलोकन | |
| श्रेणी | अभ्यास साहित्य |
| उपयोगिता | MPSC भरती परीक्षा 2024 व इतर सर्व स्पर्धा परीक्षांसाठी |
| विषय | भारतीय अर्थव्यवस्था |
| लेखाचे नाव | भारतीय नियोजन आयोग आणि NITI आयोग |
| लेखातील प्रमुख मुद्दे | भारतीय नियोजन आयोग आणि NITI आयोग या विषयी सविस्तर माहिती |
नियोजन आयोग आणि नीती आयोग
अर्थव्यवस्थेसाठी उपलब्ध संसाधनांचा वापर करण्यासाठी आणि कोणत्याही अडथळ्याशिवाय जास्तीत जास्त परिणाम साध्य करण्यासाठी सुनियोजित प्रयत्नांची आवश्यकता आहे. 1929-30 मध्ये सुरू झालेल्या आर्थिक मंदीने जगातील सर्व अर्थव्यवस्था विस्कळीत केल्या, परंतु रशिया टिकून राहण्यात यशस्वी झाला. नियोजनबद्ध प्रयत्नांमुळे रशियाला आर्थिक मंदीचा फटका बसला नसल्याने जागतिक देशांचे लक्षही नियोजनाकडे लागले आहे. रशियाच्या नियोजनबद्ध प्रयत्नांचा आणि कृतींचा भारतावरही परिणाम झाला आहे. भारतात 1951 पासून नियोजन सुरू झाले. आतापर्यंत आम्ही 12 पंचवार्षिक योजना पूर्ण केल्या आहेत. भारताचे नियोजन प्रयत्न बघितले तर, त्यात काही यश आणि काही अपयश आहेत. बदलत्या परिस्थिती आणि गरजांनुसार नियोजन प्रयत्नांना बळकटी देण्याच्या उद्देशाने नियोजन आयोगाची जागा घेण्यासाठी सरकारने अलीकडेच ‘नीती आयोग’ स्थापन केला आहे. नियोजन प्रक्रियेत किंवा नियोजित प्रयत्नांमध्ये मूलत: तीन घटक अंतर्भूत असतात.
प्रथम – अर्थव्यवस्थेतील विद्यमान संसाधने आणि गरजांची व्यापक गणना.
दुसरे – सर्वसमावेशक गणना केलेल्या माहितीच्या आधारे अर्थव्यवस्थेची क्षमता आणि गरजा लक्षात घेऊन भविष्यात निश्चित कालावधीत साध्य करावयाची उद्दिष्टे निश्चित करणे.
तिसरा – निर्धारित उद्दिष्टे गाठण्यासाठी अर्थव्यवस्थेतील परिस्थितीनुसार योग्य मार्ग निवडणे.
पंचवार्षिक योजना
भारतातील नियोजनाच्या दिशेने होणारे प्रयत्न दोन भागात विभागले जाऊ शकतात. ते आहेत..
1. स्वातंत्र्यपूर्व योजनांसाठी केलेले काम
आपला देश ब्रिटिश राजवटीत असताना आपल्या अर्थव्यवस्थेत सरकारी नियोजन नव्हते. परंतु काही प्रमुख लोकांनी आपल्या देशाच्या जलद विकासासाठी योजनांची गरज ओळखली आहे. शिवाय, आपल्या अर्थव्यवस्थेत कोणत्या योजना राबवायच्या आहेत, याबद्दल त्यांनी आपले विचार व्यक्त केले. असा प्रयत्न करणाऱ्यांमध्ये मोक्षगुंडम विश्वेश्वरय्या आघाडीवर होते. त्यांनी 1934 मध्ये लिहिलेल्या ‘प्लॅन्ड इकॉनॉमी फॉर इंडिया’ या पुस्तकात त्यांनी दहा वर्षांचा कालावधी लक्षात घेऊन भारताच्या आर्थिक विकासाची योजना तयार केली होती.
- भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेसने 1938 मध्ये जवाहरलाल नेहरू यांच्या अध्यक्षतेखाली राष्ट्रीय नियोजन समिती नेमली. योजनांच्या विविध पैलूंवर लक्ष ठेवण्यासाठी काही उपसमित्यांचीही नियुक्ती केली. मात्र, दुसरे महायुद्ध आणि राजकीय दबावामुळे या समितीचा अहवाल तयार करण्यास काहीसा विलंब झाला. अखेर 1948 मध्ये त्यांनी आपला अहवाल सादर केला.
- मुंबईतील 8 उद्योगपतींनी 1943 मध्ये ‘अ प्लॅन फॉर इकॉनॉमिक डेव्हलपमेंट ऑफ इंडिया’ नावाची योजना तयार केली आणि 1944 मध्ये प्रकाशित केली. याला ‘बॉम्बे प्लॅन’ असे म्हणतात. 15 वर्षात 10,000 कोटी रुपये खर्च करून दरडोई उत्पन्न दुप्पट करण्याचे या योजनेचे उद्दिष्ट आहे. या योजनेत पायाभूत उद्योगांनाही उच्च प्राधान्य देण्यात आले आहे.
- 1944 मध्ये, गांधीवादी श्रीमन नारायण अग्रवाल यांनी महात्मा गांधींच्या विचारधारा लक्षात घेऊन 3,500 कोटी रुपये खर्चाची ‘गांधी योजना’ तयार केली. या योजनेत कृषी आणि लघुउद्योगांना उच्च प्राधान्य देण्यात आले आहे. विकेंद्रीकरण आणि ग्रामीण स्वयंपूर्णता ही त्याची मुख्य उद्दिष्टे आहेत.
- ऑगस्ट 1944 मध्ये सर आदिशर दलाल यांच्या नेतृत्वाखाली ब्रिटीश सरकारने दुसऱ्या महायुद्धानंतर अर्थव्यवस्थेच्या पुनर्बांधणीसाठी अल्प आणि दीर्घकालीन योजना तयार करण्यासाठी ‘नियोजन आणि विकास विभाग’ ची स्थापना केली.
- एप्रिल 1945 मध्ये मानवेंद्रनाथ रॉय यांनी ‘पीपल्स प्लॅन’ नावाची योजना तयार केली. दहा वर्षांच्या कालावधीसह, त्याची नियोजित किंमत अंदाजे रु. 15,000 कोटी. यामध्ये कृषी आणि ग्राहकोपयोगी वस्तू उद्योगांना सर्वाधिक प्राधान्य देण्यात आले. उद्योगपतींनी तयार केलेल्या बॉम्बे योजनेत भांडवलशाही वैशिष्ट्ये होती, तर सार्वजनिक योजनेत समाजवादी वैशिष्ट्ये होती.
वरील सर्व योजना कागदोपत्रीच मर्यादित आहेत. कोणतीही अंमलबजावणी केली नाही. म्हणून त्यांना ‘पेपर प्लॅन्स’ म्हणतात. 1946 मध्ये स्थापन झालेल्या अंतरिम सरकारने नियोजन आणि विकास समस्यांचा अभ्यास करण्यासाठी ‘उच्चस्तरीय सल्लागार नियोजन मंडळ’ स्थापन केले. मंडळाने स्थायी नियोजन समिती स्थापन करण्याची शिफारस केली.
2. स्वातंत्र्योत्तर योजनांसाठी केलेले प्रयत्न
जानेवारी 1950 मध्ये लोकनायक जयप्रकाश नारायण यांनी ‘सर्वोदय योजना’ तयार केली. मात्र सरकारने या आराखड्यातील काही बाबींनाच मान्यता दिली आहे.
नियोजन आयोगाची निर्मिती
स्वातंत्र्यानंतर भारत सरकारने नियोजन आयोगाची गरज ओळखली आणि 15 मार्च 1950 रोजी केंद्रीय मंत्रिमंडळाच्या ठरावाद्वारे नियोजन आयोगाची स्थापना केली. पंतप्रधान या संघटनेचे अध्यक्ष आहेत. त्याचे वास्तविक कार्यकारी अधिकारी उपाध्यक्ष आहेत. जवाहरलाल नेहरू हे नियोजन आयोगाचे पहिले अध्यक्ष होते आणि गुलझारीलाल नंदा हे पहिले उपाध्यक्ष होते.
नियोजन आयोग ही केवळ एक स्वतंत्र सल्लागार संस्था आहे. घटनात्मक संस्था नाही. देशात उपलब्ध साधनसंपत्तीचे मूल्यमापन करण्याची आणि त्यांच्या कार्यक्षम आणि संतुलित वापरासाठी आवश्यक योजना तयार करण्याची जबाबदारी नियोजन आयोगाकडे सोपवण्यात आली आहे. नियोजन आयोगाने आतापर्यंत 11 पंचवार्षिक आणि 6 वार्षिक योजना पूर्ण केल्या आहेत. नंतर, जेव्हा 12वी योजना (2012-17) लागू झाली, तेव्हा 1 जानेवारी 2015 रोजी केंद्र सरकारने (NDA) नियोजन आयोगाच्या जागी ‘नीती आयोग’ नावाची नवीन प्रणाली स्थापन केली.
राष्ट्रीय विकास परिषद (SOC)
6 ऑगस्ट 1952 रोजी केंद्रीय मंत्रिमंडळाच्या ठरावाद्वारे ‘राष्ट्रीय विकास परिषद’ स्थापन करण्यात आली.
नियोजन आयोग ही घटनात्मक संस्था आहे का?
नियोजन आयोगाच्या जागी नियोजन आयोगाने NITI आयोग आणला. नियोजन आयोग ही घटनात्मक संस्था किंवा वैधानिक संस्था नाही. ही एक गैर-संवैधानिक किंवा गैर-संवैधानिक संस्था आहे कारण ती भारतीय राज्यघटनेने तयार केलेली नाही आणि ती एक गैर-वैधानिक संस्था आहे कारण ती संसदेच्या कायद्याद्वारे तयार केलेली नाही.
के सी नियोगी यांच्या अध्यक्षतेखाली 1946 मध्ये स्थापन करण्यात आलेल्या सल्लागार नियोजन मंडळाच्या शिफारशींवर भारत सरकारच्या कार्यकारी निर्णयाद्वारे 1950 मध्ये नियोजन आयोगाची स्थापना करण्यात आली.
नीती आयोगाची स्थापना
NITI AAYOG – नॅशनल इन्स्टिट्यूशन फॉर ट्रान्सफॉर्मिंग इंडिया.
1 जानेवारी 2015 रोजी, केंद्रातील NDA सरकारने 64 वर्षे देशाची सेवा करणाऱ्या आणि केंद्रात ‘सुपर कॅबिनेट’ म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या नियोजन आयोगाची जागा घेण्यासाठी NITI आयोग (नॅशनल ट्रान्सफॉर्मेशन एजन्सी) ची स्थापना केली. त्यामुळे नियोजन आयोग रद्द करण्यात आला. जागतिकीकरणाच्या संदर्भात आर्थिक परिस्थिती, नवीन तंत्रज्ञान, बौद्धिक संपदेचा वापर आणि प्रशासनातील पारदर्शकता या घटकांच्या आधारे NITI आयोगाची स्थापना करण्यात आली.
कर्तव्ये:
- तांत्रिक कर्मचाऱ्यांसह भारताची संपत्ती, भांडवल आणि मानवी संसाधने यांचे मूल्यांकन आणि त्यांना वाढवण्यासाठी संशोधनाच्या संधी ही संबंधित संसाधने आहेत, जी देशाच्या गरजांच्या तुलनेत कमतरता म्हणून ओळखली जातात.
- देशाच्या संसाधनांचा सर्वात कार्यक्षम आणि संतुलित वापर करण्यासाठी योजना तयार करणे.
- टप्पे परिभाषित करण्यासाठी, प्राधान्याच्या आधारावर, ज्यामध्ये नियोजन केले जाणार आहे, प्रत्येक टप्पा पूर्ण करण्यासाठी संसाधनांचे वाटप प्रस्तावित करणे.
- आर्थिक विकास कमी करणारे घटक निदर्शनास आणणे.
- देशाच्या सध्याच्या सामाजिक-राजकीय परिस्थितीत योजनेच्या यशस्वी अंमलबजावणीसाठी आवश्यक परिस्थिती निश्चित करणे.
- प्रत्येक टप्पा यशस्वीपणे पार पाडण्यासाठी आवश्यक असलेल्या यंत्रसामग्रीचे सर्व पैलूंमध्ये नियोजन करणे, त्याचे स्वरूप निश्चित करणे.
- योजनेच्या प्रत्येक टप्प्याच्या अंमलबजावणीमध्ये साध्य झालेल्या प्रगतीचे कालांतराने मूल्यांकन करणे, धोरणाचे समायोजन प्रस्तावित करणे आणि योजनेच्या उपलब्धींच्या अंमलबजावणीसाठी महत्त्वपूर्ण मानले जाणारे उपाय करणे.
- या कार्यांची अंमलबजावणी सुलभ करण्यासाठी आवश्यक वाटेल अशा शिफारसी वेळोवेळी करणे.
- अशा शिफारशी सद्य आर्थिक परिस्थिती, वर्तमान धोरणे, उपाययोजना किंवा विकास कार्यक्रमांशी संबंधित आहेत. ते केंद्र किंवा राज्य सरकारांद्वारे आयोगाला संदर्भित केलेल्या काही विशिष्ट समस्यांच्या प्रतिसादात देखील जारी केले जाऊ शकतात.
- एकापेक्षा जास्त राज्ये किंवा प्रदेशाशी संबंधित विशिष्ट समस्यांवर चर्चा करण्यासाठी प्रादेशिक परिषदांची स्थापना ठराविक कालावधीसाठी केली जाते. त्या प्रदेशांचे मुख्यमंत्री आणि लेफ्टनंट गव्हर्नर याचे सदस्य आहेत. या परिषदांचे अध्यक्ष NITI आयोगाचे अध्यक्ष किंवा त्यांनी नामनिर्देशित केलेल्या व्यक्ती असतात.
नियोजन आयोग विरुद्ध NITI आयोग
NITI आयोग एक ‘बौद्धिक मंच’ म्हणून केंद्र आणि राज्य सरकारांना प्रमुख धोरणात्मक निर्णयांवर धोरणात्मक आणि तांत्रिक सल्ला प्रदान करते. निधीचे वाटप करण्याचे अधिकार वित्त विभागाला आहेत. विविध मंत्रालये आणि राज्यांना निधी वाटप करताना नियोजन आयोगाने सुपर कॅबिनेट म्हणून काम केले आहे, असा एक मतप्रवाह आहे. नियोजन आयोगाच्या विपरीत, नॅशनल ट्रान्सिशनल बॉडी (नीती आयोग) चे चार विभाग आहेत. ते आहेत
1. योजना मूल्यमापन कार्यालय
2. आंतरराज्य परिषद
3. भारतीय अद्वितीय ओळख प्राधिकरण
4. थेट लाभ हस्तांतरण
सर्व राज्यांचे मुख्यमंत्री आणि केंद्रशासित प्रदेशांचे लेफ्टनंट गव्हर्नर हे NITI आयोगाच्या गव्हर्निंग कौन्सिलचे सदस्य आहेत आणि विकासाच्या निर्णयांमध्ये महत्त्वाची भूमिका बजावतात. राष्ट्रीय विकास परिषदेत त्यांची भूमिका मर्यादित आहे.
विविध राज्यांच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी खास तयार केलेल्या योजना उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी इच्छित परिणाम देतील. मात्र नियोजन आयोगाने नियोजनात केंद्र सरकारला जास्त प्राधान्य दिले आहे. NITI आयोगाच्या स्थापनेमागचा मुख्य हेतू हा आहे की देशाला विकासाच्या दिशेने वाटचाल करायची असेल तर राज्यांचाही विकास होणे गरजेचे आहे. भारताला शक्ती आणि नियोजनाच्या विकेंद्रीकरणाची गरज आहे, असे मत केंद्रीय अर्थमंत्री अरुण जेटली यांनी व्यक्त केले.
‘को-ऑपरेटिव्ह फेडरेशनचे आचार’ ही निती आयोगाची महत्त्वाची बाब आहे. धोरण आणि नियोजन प्रक्रियेत तळापासून वरपर्यंत (वरपासून खालपर्यंत) बदल करण्याची गरज आहे, असे मत पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी व्यक्त केले. असा दृष्टीकोन नियोजन समुदायात पूर्णपणे अभाव आहे. जुन्या व्यवस्थेत राज्यांना केंद्राच्या निर्णयांचे पालन करावे लागत होते.
नीती आयोगाचे स्वरूप
अध्यक्ष : पंतप्रधान (नरेंद्र मोदी).
उपाध्यक्ष : प्रख्यात अर्थशास्त्रज्ञ अरविंद पनगरिया (प्रथम उपाध्यक्ष)
मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO): केंद्र सरकारच्या सचिव दर्जाच्या व्यक्तीची पंतप्रधानांद्वारे CEO म्हणून नियुक्ती केली जाते.
आयोगाच्या पदसिद्ध सदस्यांमध्ये अर्थमंत्री, कृषी मंत्री, गृहमंत्री, आरोग्य मंत्री, रसायने, खते मंत्री, माहिती तंत्रज्ञान मंत्री, कायदा मंत्री, मानव संसाधन विकास मंत्री आणि नियोजन राज्यमंत्री यांचा समावेश आहे.
आयोगाने आपल्या विविध विभागांद्वारे कार्य केले, जे दोन प्रकारचे होते:
- सामान्य नियोजन विभाग
- कार्यक्रम प्रशासन विभाग
कमिशनमधील बहुतेक तज्ञ अर्थशास्त्रज्ञ आहेत, ज्यामुळे कमिशन भारतीय वित्तीय सेवेतील सर्वात मोठे नियोक्ता बनले आहे.
| MPSC परीक्षा 2024 : अभ्यास साहित्य योजना : सामान्य ज्ञान(GS) | |
| तारीख | टॉपिक |
| 31 डिसेंबर 2023 | जालियनवाला बाग हत्याकांड |
| 1 जानेवारी 2024 | गांधी युग |
| 3 जानेवारी 2024 | रक्ताभिसरण संस्था |
| 5 जानेवारी 2024 | प्राकृतिक महाराष्ट्र – कोकण किनारपट्टी |
| 7 जानेवारी 2024 | 1857 चा उठाव |
| 9 जानेवारी 2024 | प्राण्यांचे वर्गीकरण -असमपृष्ठरज्जू प्राणी |
| 11 जानेवारी 2024 | राज्यघटना निर्मिती |
| 13 जानेवारी 2024 | अर्थसंकल्प |
| 15 जानेवारी 2024 | महाराष्ट्र – स्थान व विस्तार |
| 17 जानेवारी 2024 | भारतीय राष्ट्रीय कॉंग्रेसची स्थापना व वाटचाल |
| 19 जानेवारी 2024 | मूलभूत हक्क |
| 21 जानेवारी 2024 | वैदिक काळ |
| 23 जानेवारी 2024 | सामाजिक व धार्मिक सुधारणा चळवळी |
| 25 जानेवारी 2024 | शाश्वत विकास |
| 27 जानेवारी 2024 | महर्षी कर्वे व त्यांचे कार्य |
| 29 जानेवारी 2024 | 1942 छोडो भारत चळवळ |
| 31 जानेवारी 2024 | भारतीय रिझर्व्ह बँक |
| 1 फेब्रुवारी 2024 | भारतीय राज्यघटनेतील महत्त्वाची कलमे |
| 2 फेब्रुवारी 2024 | स्वातंत्र्यापूर्वीची भारतीय अर्थव्यवस्था |
| 3 फेब्रुवारी 2024 | रौलेट कायदा 1919 |
| 4 फेब्रुवारी 2024 | गारो जमाती |
| 5 फेब्रुवारी 2024 | लाला लजपत राय |
| MPSC परीक्षा 2024 : अभ्यास साहित्य योजना : सामान्य ज्ञान(GS) | |
| तारीख | टॉपिक |
| 6 फेब्रुवारी 2024 | भारतीय राज्यघटनेचे कलम 15 |
| 7 फेब्रुवारी 2024 | भारतातील हरित क्रांती |
| 8 फेब्रुवारी 2024 | मार्गदर्शक तत्वे |
| 9 फेब्रुवारी 2024 | गौतम बुद्ध : जीवन आणि शिकवण |
महाराष्ट्रातील सर्व स्पर्धा परीक्षांसाठी ऑनलाईन क्लास, व्हिडिओ कोर्स, टेस्ट सिरीज, पुस्तके आणि इतर अभ्यास साहित्य खाली दिलेल्या लिंक वर क्लिक करून मिळावा.
अड्डा 247 मराठीचे युट्युब चॅनल
अड्डा 247 मराठी अँप | अड्डा 247 मराठी टेलिग्राम ग्रुप
