పోలిటీ స్టడీ మెటీరీయల్ – కేంద్రం-రాష్ట్ర సంబంధాలపై కమిటీలు | APPSC, TSPSC గ్రూప్స్

కేంద్రం-రాష్ట్ర సంబంధాలపై కమిటీలు

భారత రాజ్యాంగం కేంద్ర ప్రభుత్వం మరియు రాష్ట్ర ప్రభుత్వాల మధ్య అధికారాలు మరియు బాధ్యతలను విభజించి, సమాఖ్య ప్రభుత్వ వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేసింది. ఈ రెండు సంస్థల మధ్య సజావుగా సమన్వయం మరియు సహకారాన్ని నిర్ధారించడానికి, కేంద్ర-రాష్ట్ర సంబంధాలకు సంబంధించిన సమస్యలను పరిశీలించడానికి సంవత్సరాలుగా వివిధ కమిటీలు ఏర్పాటు చేయబడ్డాయి. ఈ కమిటీలు రాజ్యాంగ, చట్టపరమైన మరియు పరిపాలనా అంశాలను పరిష్కరించడం ద్వారా మరియు సహకార సమాఖ్యను ప్రోత్సహించడం ద్వారా భారతదేశ సమాఖ్య నిర్మాణాన్ని రూపొందించడంలో మరియు బలోపేతం చేయడంలో కీలక పాత్ర పోషిస్తాయి.

APPSC/TSPSC Sure shot Selection Group

రాజ్‌మన్నార్ కమిషన్ 1969

1969లో, తమిళనాడు ప్రభుత్వం ఈ అంశాన్ని పరిశీలించడానికి రాజ్‌మన్నార్ కమిషన్‌ను నియమించింది మరియు అది 1971లో తన నివేదికను సమర్పించింది. ఇది VII షెడ్యూల్‌ను మరియు అవశేష అధికారాన్ని రాష్ట్రాలకు పునర్వ్యవస్థీకరించాలని డిమాండ్ చేసింది. దాని ఇతర ముఖ్యమైన సిఫార్సులు క్రింది  ఇవ్వబడ్డాయి:

• తక్షణమే అంతర్రాష్ట్ర మండలి ఏర్పాటు
• ఫైనాన్స్ కమిషన్‌ను శాశ్వత సంస్థగా మార్చాలి
• రాష్ట్రపతి పాలనకు సంబంధించిన ఆర్టికల్ 356, 357 మరియు 365 తొలగింపు
• ఆల్-ఇండియా సర్వీసెస్ (IAS, IPS మరియు IFS) రద్దు
• ప్రణాళికా సంఘం స్థానంలో చట్టబద్ధమైన సంస్థ ఏర్పాటు చేయాలి

కేంద్ర ప్రభుత్వం ఈ సిఫారసులను పూర్తిగా విస్మరించింది.

పోలిటీ స్టడీ మెటీరియల్ – భారత రాజ్యాంగం యొక్క చారిత్రక నేపథ్యం

సర్కారియా కమిషన్ (1983)

కేంద్ర-రాష్ట్ర సంబంధాలపై 1983లో సర్కారియా కమిషన్ ను స్థాపించారు. కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాల మధ్య ఉన్న ఏర్పాట్లను మెరుగుపరచడానికి మార్గాలను పరిశీలించి, సూచించే బాధ్యతను ఈ కమిషన్‌కు అప్పగించింది. ఇది అధికారాల పంపిణీ, ఆర్థిక సంబంధాలు మరియు గవర్నర్ల పాత్రతో సహా ఫెడరలిజం యొక్క వివిధ అంశాలను అధ్యయనం చేసింది. స‌ర్కారియా క‌మీష‌న్ స‌హ‌కారాన్ని పెంపొందించుకునేందుకు, కేంద్రం, రాష్ట్రాల మ‌ధ్య ఉద్రిక్త త‌ల‌ను త‌గ్గించుకోవ‌డానికి అనేక సిఫార్సులు చేసింది.

• ఆర్టికల్ 263 ప్రకారం శాశ్వత అంతర్-రాష్ట్ర కౌన్సిల్‌ను ఏర్పాటు చేయడం
• ఆర్టికల్ 356 అవసరమైనప్పుడు మాత్రమే ఉపయోగించాలి.
• అఖిల భారత సేవా సంస్థను బలోపేతం చేయాలి.
• పన్నుల అవశేష అధికారం పార్లమెంటుకు చెందాలి.
• రాష్ట్ర శాసనం యొక్క వీటోల కోసం రాష్ట్రపతి యొక్క కారణాల గురించి రాష్ట్రాలకు తెలియజేయాలి.
• రాష్ట్రాల అనుమతి లేకుండానే కేంద్రం తన సైనిక బలగాలను ఉపయోగించుకోవలసి ఉంటుంది. అయితే, రాష్ట్రాలతో సంప్రదింపులు జరిపితే ఆదర్శంగా ఉంటుంది.
• ఉమ్మడి జాబితా అంశంపై చట్టం చేసే ముందు కేంద్రం రాష్ట్రాలను సంప్రదించాలి.
• కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాల మధ్య ఆర్థిక వనరుల న్యాయమైన పంపిణీని నిర్ధారించడం ద్వారా ఫైనాన్స్ కమిషన్ సిఫార్సులు ప్రభుత్వంపై కట్టుబడి ఉండాలని కమిషన్ సిఫార్సు చేసింది.
• ఉమ్మడి సమస్యలను పరిష్కరించడంలో మరియు రాష్ట్రాల మధ్య సహకారాన్ని ప్రోత్సహించడంలో జోనల్ కౌన్సిల్‌లను మరింత ప్రభావవంతంగా మరియు చురుగ్గా మార్చాల్సిన అవసరాన్ని కమిషన్ హైలైట్ చేసింది.
• ప్రణాళిక ప్రక్రియలో కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాల మధ్య మెరుగైన సమన్వయాన్ని పెంపొందించడానికి ఇంటర్-స్టేట్ కౌన్సిల్ అనే చట్టబద్ధమైన సంస్థను ఏర్పాటు చేయాలని కమిషన్ ప్రతిపాదించింది.
• లింగ్విస్టిక్ మైనారిటీ కమిషనర్‌ పదవిని భర్తీ చేయాలి.

గవర్నర్ నియామకంపై సిఫార్సులు

• రాష్ట్రం వెలుపల ఉన్న ప్రముఖ వ్యక్తి అయి ఉండాలి
• రాష్ట్ర స్థానిక రాజకీయాలతో చాలా సన్నిహితంగా సంబంధం లేని నిర్లిప్త వ్యక్తి అయి ఉండాలి
• భారతదేశం యొక్క CM, VP మరియు LS స్పీకర్‌తో సంప్రదించి నియమించబడాలి
• తన పదవిని విడిచిపెట్టిన తర్వాత, గవర్నర్‌గా నియమితులైన వ్యక్తి మరే ఇతర నియామకానికి అర్హులు కాకూడదు. ఉన్నత రాజ్యాంగ పదవికి మాత్రమే అర్హులు.
• అతని పదవీకాలం ముగిసే సమయానికి, పదవీ విరమణ తర్వాత సహేతుకమైన ప్రయోజనాలను అందించాలి.
• గవర్నర్‌ను నియమించడంలో రాష్ట్ర ప్రభుత్వానికి ప్రాధాన్యత ఇవ్వాలని కమిషన్ భావించింది.

పుంఛీ కమిషన్ (2007)

భారత సమాఖ్య వ్యవస్థ పనితీరును సమీక్షించడానికి మరియు అభివృద్ధి చెందుతున్న సవాళ్లను పరిష్కరించడానికి చర్యలను సూచించడానికి 2007లో పుంఛీ కమిషన్‌ను ఏర్పాటు చేశారు. గవర్నర్ల పాత్ర, కేంద్ర-రాష్ట్ర ఆర్థిక సంబంధాలు మరియు స్వయంప్రతిపత్తి గల ప్రాంతాల స్థితిగతులపై కమిషన్ ప్రాథమిక దృష్టి కేంద్రీకరించింది. భద్రత, ఆర్థిక ప్రణాళిక వంటి అంశాల్లో కేంద్ర-రాష్ట్ర సమన్వయానికి సంబంధించిన అంశాలను కూడా ఇది పరిశీలించింది. పుంఛీ కమిషన్ సిఫార్సులు సహకార సమాఖ్యవాదాన్ని ప్రోత్సహించడం మరియు సమాఖ్య నిర్మాణాన్ని బలోపేతం చేయడం లక్ష్యంగా పెట్టుకున్నాయి. పుంఛీ కమిషన్ సిఫార్సులు దిగువ ఇవ్వబడ్డాయి.

• గవర్నర్లకు ఐదేళ్ల స్థిర పదవీకాలం.
• గవర్నర్‌ను తొలగించాలంటే భోగ సిద్ధాంతం అంతం కావాలి, కేంద్ర ప్రభుత్వం ఇష్టానుసారంగా గవర్నర్‌ను తొలగించకూడదు. అభిశంసన ద్వారా లేదా రాష్ట్ర అసెంబ్లీలో తీర్మానం ద్వారా గవర్నర్‌ను తొలగించాలి.
• మంత్రి మండలి సలహాకు విరుద్ధంగా మంత్రిపై ప్రాసిక్యూషన్‌ను అనుమతించే హక్కు గవర్నర్‌కు ఉండాలి.
• రాష్ట్ర అనుమతి లేకుండా మత ఘర్షణలు తలెత్తితే వారం రోజుల పాటు తమ బలగాలను మోహరించే అధికారం కేంద్రానికి ఉండాలని ప్రతిపాదించింది.
• గవర్నర్లను యూనివర్సిటీలకు ఛాన్సలర్లుగా చేసే సదస్సుకు ముగింపు పలకాలి.
• ఆర్టికల్ 355, 356లను సవరించాలి. ఈ సవరణల ద్వారా, పరిమిత కాలానికి నిర్దిష్ట సమస్యాత్మక ప్రాంతాలను కేంద్రం తన పాలనలోకి తీసుకురావడానికి వీలు కల్పించాలి, తద్వారా మొత్తం రాష్ట్రానికి బదులుగా స్థానికీకరించిన అత్యవసర నిబంధనలు ఉండాలి.
• రాష్ట్ర బిల్లులకు సంబంధించి, రాష్ట్రపతి పాకెట్ వీటో అడ్డుపడుతోంది, ఎందుకంటే రాష్ట్రపతి ఆమోదాన్ని నిలిపివేయాలని నిర్ణయించినప్పుడు రాష్ట్రానికి ఎటువంటి కమ్యూనికేషన్ ఇవ్వబడదు. ఈ విధానం ముగియాలి మరియు అధ్యక్షుడు తన నిర్ణయాన్ని తెలియజేసేందుకు సహేతుకమైన సమయం (6 నెలలు) ఉండాలి.
• యూనియన్ యొక్క ఒప్పందాలు చేసే అధికారాలు నియంత్రించబడాలి మరియు రాష్ట్రాల ప్రయోజనాలకు సంబంధించిన ఒప్పందాలలో రాష్ట్రాలు ఎక్కువ భాగస్వామ్యాన్ని పొందాలి.
• ఉమ్మడి విషయాలపై చట్టం కోసం ఇంటర్‌స్టేట్ కౌన్సిల్ ద్వారా యూనియన్ మరియు రాష్ట్రాల మధ్య సంప్రదింపుల ప్రక్రియ ఉండాలి.

నేషనల్ కమీషన్ టు రివ్యూ ది వర్కింగ్ ఆఫ్ కన్స్టిట్యూషన్ (NCRWC) (2000-2002)

NCRWC 2000లో భారత రాజ్యాంగం యొక్క పనితీరును సమీక్షించడానికి మరియు దేశం యొక్క సమకాలీన అవసరాలను తీర్చడానికి సాధ్యమైన సవరణలను సూచించడానికి స్థాపించబడింది. రాష్ట్రాల స్వయంప్రతిపత్తిని పెంపొందించడానికి మరియు కేంద్ర-రాష్ట్ర సహకారాన్ని మెరుగుపరచడానికి NCRWC చర్యలను ప్రతిపాదించింది.

• ఆర్టికల్ 307 కింద ఇచ్చిన విధంగా ఇంటర్-స్టేట్ ట్రేడ్ అండ్ కామర్స్ కమిషన్ అనే చట్టబద్ధమైన సంస్థను ఏర్పాటు చేయాలి.
• విపత్తులు మరియు అత్యవసర పరిస్థితుల నిర్వహణను ఏడవ షెడ్యూల్‌లోని ఉమ్మడి జాబితాలో చేర్చాలి.
• ఒక రాష్ట్రంలో రాజకీయ విచ్ఛిన్నం జరిగితే, ఆర్టికల్ 356ని అమలు చేయడానికి ముందు, ఆచరణ సాధ్యమైనంత వరకు, రాష్ట్రానికి దాని స్థితిని వివరించడానికి మరియు పరిస్థితిని సరిదిద్దడానికి అవకాశం ఇవ్వాలి.
• ప్రధానమంత్రి, హోంమంత్రి, లోక్‌సభ స్పీకర్ మరియు సంబంధిత రాష్ట్ర ముఖ్యమంత్రితో కూడిన కమిటీ గవర్నర్‌ను నియమించాలి.
• 1990 నాటి ఇంటర్-స్టేట్ కౌన్సిల్ ఉత్తర్వు సంప్రదింపులలో భాగమైన విషయాలను స్పష్టంగా పేర్కొనాలి.

భారతదేశంలో కేంద్ర-రాష్ట్ర సంబంధాలపై కమిటీలు దేశ సమాఖ్య నిర్మాణాన్ని రూపొందించడంలో మరియు బలోపేతం చేయడంలో కీలక పాత్ర పోషించాయి. ఫెడరలిజం యొక్క వివిధ అంశాలను పరిశీలించడం ద్వారా, ఈ కమిటీలు సహకార సమాఖ్యవాదాన్ని ప్రోత్సహించడానికి, వివాదాలను తగ్గించడానికి మరియు రాష్ట్రాల స్వయంప్రతిపత్తిని పెంచడానికి విలువైన సిఫార్సులను అందించాయి.

Polity Complete Study Material in Telugu

మరింత చదవండి: 

Sharing is caring!